杞縣:大蒜產業扶貧之路越走越寬
  發布時間:2020-04-10   字體大小 【

  田野披綠,蒜苗飄香。又到一年早熟蒜薹上市時。目前,在杞縣各鄉鎮一塊塊綠油油的大蒜田里,隨處可見蒜農們正忙著抽蒜薹,空氣中彌漫著甜甜的清香。一捆又一捆、一車又一車的蒜薹被裝車外運,大蒜田間、收購站點、電商扶貧服務站、大小市場,處處洋溢著豐收的喜悅。

 

  大蒜產業的興盛,帶動了杞縣餐飲、住宿、運輸、包裝、通訊、信息、物流、金融等多行業的發展,日益完善的大蒜產業鏈也提供了大量的就業崗位。杞縣積極引導有勞動能力的貧困群眾主動參與大蒜有關的抽蒜薹、收獲大蒜、分級裝袋、入庫裝車等工作,讓廣大蒜農和1.4萬多戶貧困群眾昂首闊步走在小康路上。

 

  精準施策  “蒜”準產業脫貧路

 

  產業領航,行穩致遠。

 

  杞縣是河南省貧困人口基數較大的12個非貧困縣之一,脫貧難度大,攻堅任務重。截至2019年年底,該縣還有未脫貧戶2094戶4592人。

 

  如何確保如期實現剩余貧困人口穩定脫貧?扶貧扶長遠,長遠看產業。發展產業是實現脫貧的根本之策。產業興旺,是帶動脫貧攻堅的根本。

 

  近年來,杞縣緊緊圍繞“種植規模化、品種優良化、基地產業化、營銷市場化”,大力實施“大蒜富民”戰略,以提升貧困群眾增收能力為主線,通過基地種植、大蒜保險政策扶持、龍頭企業帶動、電商扶貧助力、自媒體銷售等方式,打造從種植到儲藏,再到研發、精深加工、運輸、銷售等全產業鏈條,破除“蒜周期”收入不穩定難題,建立健全大蒜產業“六個對接”“六個打通”扶貧帶貧模式,走出了一條具有杞縣特色的大蒜產業化精準扶貧道路。

 

  作為杞縣的特色主導產業,大蒜產業一直是當地貧困群眾持續增收的重要渠道。杞縣大蒜種植面積常年穩定在70萬畝以上,總產量超過90萬噸,種植面積和總產量均居全國縣域第一位。

 

  為了進一步完善貧困群眾參與大蒜產業鏈條的利益聯結機制,杞縣縣委、縣政府成立大蒜產業領導小組,圍繞種植、儲藏、研發、精深加工、運輸、銷售六個環節,采取政府主導、部門聯動,做到“六個對接”“六個打通”。

 

  與帶貧企業合作,打造“六個對接”。“六個對接”即做好良種對接,以種植帶動脫貧;做好信息對接,以促進銷售帶動脫貧;做好冷鏈調峰對接,以存儲帶動脫貧;做好精深加工對接,以增質帶動脫貧;做好服務培訓對接,以就業帶動脫貧;做好社會力量對接,以多方參與帶動脫貧。依靠“六個對接”,杞縣實現貧困人口全覆蓋。

 

  為持續帶貧消除障礙,讓貧困群眾通過就業脫貧、合作幫扶、技術培訓參與全產業鏈,杞縣做到“六個打通”。“六個打通”即打通風險保障通道,建立風險基金;打通融資扶持通道,建立專項貸款模式;打通科技下鄉通道,推動新技能、新技術應用;打通線上線下通道,拓寬市場銷售渠道;打通一二三產融合通道,促進產業轉型升級;打通品牌創新通道,讓大蒜既有顏值更有價值。

 

  杞縣大蒜已經成為貧困群眾脫貧致富的“金疙瘩”。每年5月至10月大蒜種植、管理、收獲、交易期間,務工人員日均收入300元左右。在大蒜交易高峰期,僅金杞大蒜國際交易市場內每日用工就有數千人。參與務工的每位貧困人員,每個蒜季可收入上萬元,貧困戶實現了大蒜產業帶動下的間接脫貧、穩定脫貧。

 

  脫貧不返貧,才是真扶貧。杞縣緊緊圍繞大蒜優勢產業做文章,通過不斷創新產業扶貧機制,努力探索產業扶貧模式,持續發力、久久為功,讓貧困群眾實現穩定增收可持續脫貧。

 

  構建“合作社+農戶+銀行+保險公司”模式,保障貧困戶利益。為規避市場行情波動影響,提高全縣貧困群眾參與種植大蒜的積極性,杞縣縣委、縣政府根據中央和省、市關于開展農業保險扶貧的工作要求,積極探索,依托“政府+保險公司+貧困戶”模式,采用扶貧政策扶持與商業化運作相結合的方式,讓貧困群眾參與到大蒜全產業鏈。

 

  在大蒜種植環節方面,杞縣為全縣貧困戶種植大蒜進行價格保險,參保費用由縣級財政全部承擔,經與保險公司對接,由中原農險和人保財險兩家公司對杞縣貧困群眾產業種植大蒜投保,貧困群眾種植大蒜保險每畝投保費用198元。投保期限3年,保險協議規定每公斤大蒜最低保護價格為3.5元,每畝保險保底收入3300元每畝,全縣共為14058戶貧困戶投保,投保種植面積為42813畝,保證在行情較差的年份貧困戶的收入不減,有效降低了貧困戶種植大蒜的風險,確保貧困群眾增收得到保障。

 

  創新金融扶貧模式,規避市場風險。杞縣縣委、縣政府協調多家金融機構,設立“種子貸”“蒜商貸”等專項貸款和“大蒜風險基金”1000萬元,以“大蒜風險基金”進行擔保,由金融機構向中小企業貸款1億元,解決中小企業蒜農、蒜商資金問題。為了營造良好的營商環境,杞縣為購銷大蒜的客商發放“綠卡”,維護客商利益,規范大蒜產業稅費的征收管理,對到杞縣興辦大蒜加工企業的外地客商,在各類手續辦理、用地、稅收等方面開通綠色通道。

 

  實行大蒜行業聯合會會員制,牽線搭橋助脫貧。聯合會會員由種植大戶、村支書、大蒜合作社社長、大蒜經紀人、貿易企業、加工企業、出口企業、大蒜市場管理人員等涉及杞縣大蒜產業發展鏈條的各類人員組成,分層次建立貧困村農民專業合作社、種植大戶、貿易企業等手機微信公眾號或微信群服務平臺,及時、精準推送大蒜種植管理技術、價格行情、農產品市場信息等。貧困戶通過農產辦與大蒜行業協會牽線搭橋,以土地入股和到大蒜種植大戶、貿易企業、加工企業、大蒜市場打工等形式,參與到大蒜生產、加工、銷售、貯藏、搬運等產業各個發展鏈條中。

 

  加大財政扶持力度,增加村集體經濟收入。杞縣財政投入資金5710萬元,統籌分配到43個貧困村和88個脫貧任務較重的非貧困村、 20個無集體收入的村及其他49個村,作為產業發展資金投入到河南大蒜產業集團有限公司,用于建設15萬噸大蒜產業扶貧冷庫項目,建立資產收益扶貧長效機制,既壯大了村集體經濟,也延長了大蒜產業發展鏈條,拓寬了大蒜產業助脫貧新路徑。

 

  今年,隨著《杞縣鞏固脫貧成果、防止返貧工作方案》《杞縣2020年產業金融扶貧實施方案》等一系列鞏固脫貧成果防返貧政策舉措的出臺實施,為杞縣大蒜產業鞏固帶貧成效、提升脫貧成色提供了多重利好。我們有理由相信,隨著杞縣大蒜產業升級轉型步伐不斷加快、產業鏈條不斷拉長、“大蒜經”越念越好,杞縣大蒜產業扶貧之路必將越走越寬,實現全面小康的產業基礎必將越來越堅實!

 

  科技支撐 龍頭領航行穩致遠

 

  蒜價漲了,引發種蒜熱;價格低了,導致賣蒜難。蒜農如何跳出“蒜周期”,產業如何健康發展?導致“蒜周期”現象的原因有多種,其中品種單一、生產周期長、產業鏈短、附加值低是主要原因。

 

  打好健康牌,才能提高附加值。強化科技支撐,建設大數據平臺,才能讓蒜農掙上穩當錢。

 

  杞縣縣政府與中國農業大學合作,成立了中國農業大學開封試驗站大蒜研發成果轉化基地、中國農業大學杞縣教授工作站、杞縣大蒜研發中心,加大大蒜深加工研發力度,開發新產品,應對市場波動風險,帶動產業持續穩定健康發展。建設了以河南農業大學為依托,以大學生和研究生扎根農村為主體,以企業為支撐,以合作社、種糧大戶、農民為重點的科技小院,搭建了“農民-政府-企業-科技服務三農”的綜合科技支撐平臺。

 

  “點對點”“一對一”開展科技服務。杞縣農業農村局成立農業專家服務團,選派科技特派員,建立農業專家在線服務團微信群,采取線上視頻解答群眾疑惑,線下現場指導生產等方式,對全縣的大蒜種植管理開展農情調查。把83個貧困村作為重點,深入一線及時掌握苗情、墑情、病蟲情等信息,圍繞土肥、育苗、田間管理等各個環節,為蒜農提供技術服務,著力培育無公害、綠色、有機、富硒優質大蒜產品。

 

  在大蒜產業扶貧的道路上,杞縣充分激活科技龍頭企業的火車頭作用,強化頂層設計、充分利用資源優勢,大力培育和發展農業龍頭企業,做強做大優勢產業,搭建完善企業帶貧益貧機制,讓貧困群眾搭上現代農業發展快車,全力打贏脫貧攻堅這場硬仗。

 

  杞縣大蒜的龍頭帶貧企業杞縣潘安食品有限公司、開封晟大農貿有限公司,一個從事儲存冷藏、科學研發,以農產品精深加工延長大蒜產業鏈,助推產業轉型升級;一個從事倉儲物流、交易貿易,依托健全的大數據網絡平臺建設,擴大大蒜出口量。

 

  杞縣潘安食品有限公司與杞縣縣委組織部黨支部聯姻,組建聯合共建黨組織,成立潘安食品扶貧辦公室,科學布局產業扶貧、金融扶貧等工作,將貧困戶綁定在企業發展的鏈條上,實現扶貧的精準性和可持續性。該企業主動參與全縣開展的“百企聯百村”活動,與貧困村結成幫扶對子,在邢口鎮楊屯村建設了貯藏能力3000噸的扶貧冷庫,在線上配套建設電商平臺,實現線上線下交易互動,真正做到將黨支部建在扶貧產業鏈上。

 

  龍頭企業激活產業扶貧“一池春水”。杞縣潘安食品有限公司每年拿出10萬元作為扶貧基金,與邢口鎮楊屯村18戶特困貧困戶簽訂帶貧助貧協議。目前,杞縣潘安食品有限公司產業項目已覆蓋全縣20個鄉鎮,帶動1165戶3400名貧困人口從中受益,實現穩定增收。并對貧困戶種植的大蒜優先進行收購,在每年大蒜收購旺季直接安置有勞動能力的貧困戶進企業從事大蒜分揀、打包、裝卸等粗加工工作,每人每天可實現兩三百元收入。

 

  開封晟大農貿有限公司搭建了大蒜大數據綜合服務平臺,開展大蒜產業發展技術交流、信息交流、經驗交流,促進大蒜標準化、信息化建設,擴大市場開放。在此基礎上,該企業設立貧困戶就業安置處,直接帶動就業裝卸工、加工、包裝、運輸等人員4000余人,輻射周邊120多個行政村,帶動20余萬人就業,實現2000多戶貧困家庭脫貧;出資40萬元與陽堌鎮小崗村合作社組建分揀車間和保鮮庫,成立了產銷對接協會,解決了小崗村大蒜銷售難問題;與五里河鎮小崗村、馬千寺村和曹崗村結成幫扶對象,向103戶重點貧困戶免費提供種植技術指導、更新換代蒜種以及種植收割機械,并高價收購貧困戶的大蒜,有力保障了貧困戶的收入。

 

  “互聯網+大蒜”模式,打通了杞縣大蒜銷售“最后一公里”。杞縣電子商務產業園,融電商服務、培訓交流、創業孵化、科學助農、倉儲物流、金融扶持、線下體驗、特色產品展示等功能為一體,目前已入駐電商企業73家。

 

  依托河南原產地農產品旗艦店(農購網)和拼多多平臺,杞縣整合電商資源,研究探討電商企業與合作社(村集體經濟組織)、貧困戶深度融合發展新模式,破解電商扶貧就業難題,構建完善“互聯網+大蒜”現代商貿模式,創新探索出一條“電商+貧困戶+農產品”“電商+就業崗位+貧困戶”“電商+合作社+集體經濟”等帶貧模式。

 

  為了實現互聯網和農產品的無縫對接,打造縣域特色網銷農產品,杞縣電商辦組織多家電商扶貧企業深入全縣20個鄉鎮、400多個行政村,面對面與貧困戶接觸,普及電商知識,宣傳電商扶貧政策。先后與8個鄉鎮27個行政村的178戶貧困戶簽訂收購協議,以每公斤高于市場價0.2元的價格從貧困戶手中直接收購大蒜;組織有能力有意愿學習電商技能的貧困戶免費培訓,指導他們開設網店,創業增收;搭建縣、鄉、村三級電商服務網絡,發揮村級電商服務站“一店帶多戶”“一店帶一村”的農產品網店帶貧作用,讓全縣10家日發貨量2000單以上的電商企業,主動對接9個鄉鎮28個村188名貧困戶,幫其銷售農產品40萬公斤,增收14.2萬元;為50名貧困戶提供了打包、分揀、客服等就業崗位,實現貧困群眾人均月增收1400元。疫情防控期間,杞縣通過電商平臺、自媒體網絡直播共銷售大蒜213.5萬公斤,實現貧困戶就業56人。

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來源:開封日報  責任編輯:韓嵩 【打印此文】 【關閉窗口】
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